九月三十日，西安剿匪总指挥部会议室。
参加会议的有大总统袁世凯，陆军部总长段祺瑞，陆军部次长徐树铮，中央陆军第二军军长冯国璋，蒙古自治省省长贡桑诺尔布郡王，蒙古自治省军区副司令员帕默尔，陕西都督张凤翙，山西都督阎锡山，中央陆军第二师师长王占元，中央陆军第六师师长李纯，中央陆军第七师师长雷振春，河南毅军统领赵倜，河南陆军第一师师长张锡元，河南陆军第一旅旅长成慎，河南陆军第二旅旅长柴德贵，河南陆军第三旅旅长王毓芬，中央第二混成旅旅长吴庆桐，镇嵩军统领刘镇华。
“各位，今天召集大家前来，主要是安排部署剿灭白朗军一事。下面请大总统训话，”主持会议的段祺瑞开门见山道。
袁世凯站起身来：“我没有什么话可训，我来是主要是为了宣布两件事情。第一，委任刘庆斌为剿匪总指挥，徐树铮为副总指挥。第二，在剿匪过程中，总指挥享有生杀大权，不论是谁，如不服从命令，总指挥有权将其就地枪决。”
众人听了袁世凯的话，倒吸了一口冷气：中华民国成立以来，由大总统亲自宣布任命的几乎少之又少，没想到今天袁大总统专程从北京而来，却是为了宣布刘庆斌总指挥的任命。由此可见，大总统对刘庆斌的器重程度。最让参会人员惊异的是第二条命令，刘庆斌本来就有“北洋剋星”、“屠夫”等绰号，现在大总统又赋予他如此之大的权利，对不服从命令者可以就地枪决，这岂不是使刘庆斌如虎添翼？于会者顿时有些战战兢兢的感觉。
袁世凯宣布完命令之后，接着说道：“下面由刘庆斌总指挥训话。总指挥，请上座！”
说完，袁世凯离开了上首的位置。
袁世凯的这番举动让刘庆斌不知所措了：“大总统，这……”
袁世凯笑了笑道：“俗话说，在其位谋其政，你既然是总指挥，就应该坐在你该坐的位置上。从现在开始，我只带着耳朵，剩下诸事就交给刘总指挥你了。”
听了袁世凯的话，刘庆斌不再扭怩，坐在了主位，开始履行剿匪总指挥的职责：“诸位，此次剿匪，我们必须实现三个战略意图！”
诸人噤声细听。
“第一，消灭白朗军。”
这是这次剿匪的重中之重，但不知刘庆斌其它两个所谓的战略意图是什么？
“第二，消除豫西乃至河南百年匪患。”
众人听罢，一片哗然。要知道河南百年匪患，那可是沉疴痼疾，不是说消除就能消除得了的。刘庆斌如此说是哗众取宠还是胸有成竹？
袁世凯听了也是激动万分，他是土生土长的河南人，堂堂大总统的老家居然是匪窝，一向让他有些抬不起头来，现在刘庆斌居然要放言河南匪患，怎能不让他心潮澎湃？
刘庆斌也不理会众人诧异的目光，而是看了看蒙古自治省省长贡桑诺尔布郡王：“贡王，不知张库铁路现在进展如何？”
贡王起身答道：“托总指挥的福，一切进展顺利。”
“干活还需要不需要人手？”
贡王点头道：“当然需要了。塞外本来条件艰苦，人烟稀少，本来就缺少劳动力，如果人手足够，铁路进程还可以加快一倍呢。”
刘庆斌点点头：“那就好。贡王我准备给你送几万劳力去。”
贡王眼睛一亮，“总指挥此言当真？”
刘庆斌点了点头示意贡王坐下。
“第三个战略意图，就是将河南全省的土匪送至蒙古自治省做苦力，修铁路。”
刘庆斌的话说完，场中一片寂静，大家似乎都屏住呼吸，怕破坏了这份寂静。
徐树铮望着眼前这个小孩子，他实在想不明白，这个孩子的脑子是怎么长的？能想出这样的主意？不是天才，那便是疯子。
刘庆斌见众人都傻了，于是，站起身来说道：“我知道你们在心里面可能会认为我是痴人说梦，下面请大家移步跟我到一个地方，我会详细道来。”
说完，刘庆斌率先走出了会议室。
袁世凯二话没说跟了出去，段祺瑞、徐树铮等各位依次跟着出来。
刘庆斌将他们带到了旁边的礼堂，众人见礼堂当间儿也不知是什么，被布盖的严严实实。
只见刘庆斌一挥手，从门口过来几个白狼卫士，将盖着的布撤去，布下的物什显露出来：原来是一座长二十多米、宽五米的巨大沙盘。
众人从没有见过如此贴切之物，河流、山川、道路、房屋如实物一般栩栩如生。
徐树铮眼前一亮：“总指挥，这是立体地图？”
“立体地图？”刘庆斌先是一愣，接着笑道：“你说的倒也贴切，这叫沙盘，与实际地貌相似，只是比例缩小了，在军事沙盘上给诸位布置任务，大家会一目了然。”
徐树铮有些狐疑道：“总指挥，您的想法不错，只是这沙盘的准确性如何保证？”
刘庆斌看了一眼徐树铮：“副总指挥不愧是内行，如若这沙盘的准确性出了偏差，在实际作战过程中会出现大麻烦的。所以，为了保证准确性，我在一个多月以前就派了两千名手下，十人一组，共二百组，对这一路进行实地考察，并绘制成图。可以说，这沙盘上的每个地方都是用脚量过的，这准确性大可放心。”
徐树铮听罢深深为刘庆斌的严谨所折服，他突然有一种预感：刘庆斌的这三个战略意图真的是胸有成竹，而非哗众取宠。
“百里先生，下面由你给大家分配任务。”刘庆斌冲着站在一旁的蒋方震说道。
蒋方震朝刘庆斌一点头，走到沙盘前，拿起长长的一枝杆子，然后对环绕在沙盘四周的众位将领说道：“我们的作战从开始到结束，总共分为三个阶段。第一个阶段是准备阶段，时间从九月二十五日至十月二十五日。在这个阶段，我们将对河南全省土匪进行了最后通牒，要求他们在一个月内自首，在此期间能自首的一律既往不咎。与此同时，在十月二十五日前，各部队必须到达各自指定位置。如今，河南省的自首令已经下达，土匪们已经人心惶惶，会议结束后，各部迅速到达指定位置。”