不知道从什么时候开始，明明是战火后不久,颓废贫乏的时代。人们的生活却以几乎肉眼可见的速度拔高水准。
当然这不是以五大忍者村来衡量的,拥有顶级战略资源的五大忍村即使在战时也不会贫瘠到哪里去,单是生活水准的话,世外桃源不过如此。
这里说的标准当然是没有多少武装力量的守备，长期饱受战火摧残的小国，城市，村落。
首先女帝对战争中失去亲人和求生能力的孤寡进行了收拢，最开始是围绕着木叶村周围,然后逐渐蔓延到整个火之国，由战后赋闲在家的忍者还有自请效力的宇智波提供武力震慑,再有大名府提供行政人才。
在战火的威胁下，但凡有点才能的人都会削尖了脑袋寻求强者的庇护，博学多才头脑聪明但是毫无自保能力的文职人才，大名府要多少有多少。
收拢工作快速有效的完善着，重建家园，家庭重组，生产力的恢复以及贸易的开通，使整个火之国迅速的摆脱了战争的负面影响，向着蒸蒸日上的方向发展着。
这一现状感染了附近的小国，这些国家本就依附火之国，战火肆虐的时候受到的侵害也不小，只是战后火之国自顾不暇。但此间发展使得小国的大名们纷纷上来寻求庇护。
女帝不但爽快的答应了，还调派人手替他们行驶守备工作，以免战败后不甘的忍寇摧毁重建成果。各大名双目含泪感动的回国。站在女帝身后的伊尔迷呵呵两声，这么痛快就交出自己国家的军事守备权，再过几年就该由大名该称城主了。
火之国的这种国力的蔓延侵袭让四大忍村感受到了威胁。因为不少人民已经开始往火之国境内迁徙，这是自然的，忍村再怎么说也只是一种军事力量，让他们打理好自己还行，要他们负责整个国家的国力复苏绝无可能。
但忍者作为主流的这个世界，军政力量的过于悬殊导致国家机构的行政能力腐朽到了极点，一场世界级战役之后，往往忍村需要五年就能恢复战前水准，而平民则需要十年甚至数十年。
火之国的大手笔使活在绝望中的人民仿佛看到了希望的曙光，这一大规模迁徙使得四大国人口急剧流失。
四大忍村纷纷向木叶村抗议不满，但还没等到扯完皮，自家大名已经下令纷纷效仿火之国开始战后复苏工作了。
没用的大名突然变得这么有干劲是很好，但总感觉被人打了一棍一样憋屈难受，上访后得到的回答都是“没能留住百姓是我们自己的失职，难道还能指责百姓在绝望中追逐幸福吗？有那个闲心抱怨还不如多抽些人手做好守备工作。”
特么说得好像之前整天醉生梦死，不顾百姓死活的人不是你一样。
也因为这件事，火之国新任大名第一次成为各大忍村忌惮的存在。
在他们几个忍村吵嘴谈判的时候，快刀斩乱麻的搞定自家大名，让忍村之间的较量好像笑话一样。这招釜底抽薪可谓漂亮。
仿佛在用一个响亮的耳光扇醒他们，你们只是国家的一把武器而已，真正的主人，是我们。
显而易见她成功了，这件事造成的影响就是，在大多数平民眼里，组织能力低下且惯于越俎代庖的忍村成为了阻碍国力复苏的元凶。忍村的威望一度降到谷底。
好在各忍村的大佬们还算顾全大局，虽然吃了个闷亏但好歹为了国家捏着鼻子认了。
所谓群众的力量是伟大的，众志成城的效用自不必多说。
等整个世界以一种肉眼可见的速度复苏时，火之国的大名也由质疑到逐渐认可到今天的威望无人能及。
生产力的恢复必然带动经济的发展，作为战胜国，火之国的谈判优势还是很大的。但即使这样也架不住其他四国的联合排挤。
等到四大忍村首领志得意满的带着谈判成果回国的时候，就看见自家大名把一份与火之国的贸易条约拍在自己面前。
什么叫火之国商队免入关税？
什么叫火之国拥有道路、运河的优先投标经营权？
什么叫火之国非战略武装力量入境权？
…………
特么猪队友坑爹呀——
劳资辛辛苦苦谈判几个月好不容易争取一点利益，你倒好，丧权辱国的条约签了好几大车。
如果上次看在互惠互益的份儿上他们还能忍的话，这次这些忍村的大佬们终于坐不住了，从六道仙人以来，忍者都以超然的地位存在于世。
他们拥有强大的力量，享用最好的资源，由忍者组建的军事力量甚至可以左右整个国家的方向。
长久以来的高高在上使得国家的真正统治者在他们眼里也是个符号般的存在，一个统一民心，使这个国家仍以一个国家的姿态存在的傀儡。可是现在有一个傀儡，居然敢三番五次的把他们的尊严和权威踩在脚底。
四大忍村大佬的念头从来没有此刻一样来得这么默契。
是时候，该会会那个看不清自己位置的家伙了。
“是时候，该会会那些看不清自己位置的家伙了。”
女帝坐在圆桌上首，把玩着手里玉质的，铭刻着她的姓名，代表着她为火之国最高尊位的玉章。漫不经心的在四大忍村请求会见的文书中盖上。
“此次只怕来者不善，还请大名允许多派守备。”三代叼着烟斗提议到。
“你的好意哀家心领了，三代目。”女帝傲然一笑“区区跳梁小丑而，不值得大动干戈。”
“陛下万万不可。”宇智波富岳作为几十年来首位出席大名会议的族长，他可不愿意看到这位倾向他们的大名因为疏忽大意就这样昙花一现的消失。
“诚然之前的建设中各国平民受益于我国以致他们不敢轻举妄动，但宵小之辈总是防不胜防，请陛下万不可拿自己的安危开玩笑。”
这番论调使得参会之人纷纷复议，这其中不光有原本具有决策资格的火影和顾问，还包括了宇智波一族，日向一族等忍者大家族长，更有之前在重建工作中脱颖而出的政治人才。
此时的会议室早已不复当初缪缪几人就可以决定整个国家的命运。这就是女帝所谓□□的第一步。
想要□□，就先得分权。把权力集中的几位手中的权柄分出去，最上面的那个才有平衡操纵的资本。
女帝对木叶村掌权者的识相很满意，但凡是贪恋权柄的人，此举都会掀起腥风血雨，但在三代的带领下，整个政权结构的变更却以一种和平的方式重组完善。
想必这位老人也是从心里期待着整个国家的前进的吧。
“既是诸君良苦用心，哀家若再推辞岂不让人郁结。”女帝分别看向宇智波富岳和日向日足“当日的守备就劳烦宇智波家与日向家了。”
两人赶紧起身到“岂敢！”
对于他们来说，这结果几乎显示他们是这场会议的赢家了。
这个强势的大名，雄韬伟略且尽得民心，加之本身实力深不可测。可所有的傀儡政权不一样，岂不见三代都甘愿居于人下了吗？
这样一位货真价实的统治者，越是使用哪家的力量，就代表着那家可以在她执政时期内获得莫大的优势。
声望，资源，话语权。一切的一切都比他想象的来得要快。宇智波富岳看了眼站在女帝身后，深得信任的长子。
谁能想象不久前他们一族被逼得险些忍无可忍的境地。
散会之后，偌大的会议室只剩下女帝和鼬二人。
身前的茶水凉了又换，换了又凉，在第三次的时候鼬终于忍不住询问出声。
“陛下”鼬早就从善如流的换上女帝要求的称谓“是在担心伊尔迷大人吗？”
“嗯？——哦！”像是慢半拍女帝才反应过来，刚想否认。但看到鼬波澜不惊的脸又绝对那样会显得自己此地无银。
“如果那个人真的如你推测的一般，确实让人放心不下呢。”女帝干脆坦然的承认“毕竟是能够以精神力控制尾兽的存在，也不知道那家伙能不能应付过来。”
“您应该对他多一点信心。”鼬正色到“写轮眼的幻想对他没有任何影响，而且伊尔迷大人自身也深谙操控之道。加上他无人能出其右的暗杀能力，这种担心根本就不成立。”
“除非您是关心则乱，所以失却了客观的判断。”
“你这家伙，真会板着一张面瘫脸常常语出惊人呢。”女帝死鱼眼瞪着他“难怪你和伊尔迷合得来。”
说完女帝正色到“你的那个族兄，叫宇智波止水，号称瞬身止水的对吧。”
“是，有什么吩咐吗？”鼬知道女帝把止水调来就一定有用处，只不过之前一直隐忍不发，此时见女帝问起自然关心。
“有一项任务指派他，哀家发现连接南北海域之间有一个叫波之国的闭关小国，只要在中间架起桥梁，其战略价值和贸易价值不可估量。不过，好像有人先一步想染指哀家看中的东西。”
“传令宇智波止水，赌上火之国的尊严，以最快的速度到达波之国，在哀家的使节团到达之前，禁止任何势力踏上波之国的领地。”
鼬肃然而立“遵命。”
“等等。”女帝叫住要离开的鼬“还有指派给你的事。”
鼬面露疑惑，这么敏感的时机？在伊尔迷和自己都不在的情况下，有什么事重要隐秘到必须他亲自出马。
仿佛看出他心中所想，女帝叹口气“还记得你刚认识哀家的时候，哀家说的话吗？”
“记得。”鼬面无表情的复述“什么破地方，穷成这样。”
“……不是这一句。”
“哦！”
喂！不就是嫌你提供的住处寒酸了点，居然记到现在。
“哀家说过，这个世界这么畸形，全都是因为忍者。还记得吗？”
“嗯！”鼬的声音很轻，但眼睛里有着不可忽视的悲凉。
“因为忍者力量超然，所以整个世界的规则，格局，体系，律法，全部都崩坏了。如果想要和平，放任这种现象是永远不可能实现的。毕竟和平不能指望于强者的自律。”
“嗨！”鼬回答到“很多人都在为和平找出路，哪怕过程是极端的，血腥的，但决不可忽视他最初的用心。即使出现牺牲——”
“哀家知道你的想法。”女帝打断鼬的话“为了大多数人的幸福自我牺牲也无所谓。但所谓牺牲小部分人换取大部分人的和平算什么和平，不甘愿的牺牲只会滋生仇恨。和平就该让生物自行淘汰到可以共存的水准才对。”
“这，别开玩笑了。”鼬突然激动起来“如果导致这一切的是力量之间的鸿沟的话，那么除非所以人都变成忍者或者所有人都变成平民。但那之前到底还要付出多少鲜血？”
“所以，哀家要打破这个唯一性。”
“诶？”
女帝看向鼬，露出一个疯狂又诡异的微笑“哀家要让忍者的力量不在成为唯一，也即是说，哀家要制造一种力量来牵制它。”
海贼的世界，个人实力何等强大？但世界始终保持大范围的和平，为什么？就是因为海贼的力量不是唯一超然的存在。
那个精才绝艳的科学家，贝卡帕库，不论是大规模热武器，还是生化病毒，各种各样的发明就像悬在海贼们头顶的达摩克利斯之剑，始终保持着整个世界的平衡，震慑着大多数人不敢妄掀战乱。
“但是完成这项壮举需要一个人。”
“谁？”已经目瞪口呆的鼬下意识的问。
“大蛇丸！”
作者有话要说：蛇叔下章出来，蛇姬vs蛇叔，嘿嘿嘿！！！166阅读网