昨晚几名议员们商量到半夜,讨论如何完成掌控儋州的任务,白燕城只是给出了远景目标,丝毫没有提及整个行动的细节方案,把问题留给了县长、警察局长们,这就是要考验赶赴每个县的议员们的领导水平了。
最终议员们完成了一个方案,第一步就是把府衙里的衙役捕快划归为警察,当然是需要考察的实习工。经过一段时间考察后,还需要警察局长良宵寒把这些衙役捕快按罪行的严重程度分为三等:够得上死刑的,需要坐牢十数年至数十年的,坐牢几个月至几年的。
这个审判标准当然是按照现代的法律来判的,对于明朝的法律议员们不太懂,而且明代法律的酷刑实在太残忍了,《大诰》中族诛、凌迟、枭首、斩、文面、挑筋、剁指、刖足、断手、阉割等都被朱元璋翻了出来。一个健康的人进了大狱之后,没几个人是完好的出来,议员们感叹明朝的官府就这样白白浪费了人力资源。
府衙没了这些衙役为它办事,整个城市的治安管理权就落到了警察局手里,这是夺权的第一步。古代的州县主官看起来把什么事都管理起来,掌一州县治理,决讼断辟,劝农赈贫,讨猾除奸,兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神、靡所不综。
官员们又不会是神仙,什么事情都懂得处理,真正情况其实相反,明代科举考出来的举人、进士大都是废物一个,不得不依靠师爷、长随处理公务。这些人也只能保证知府县令大人不被小人蒙蔽,真正处理政务的是衙门里的书吏。
书吏负责一个县的日常行政事务,分吏、户、礼、兵、刑、工六房,他们是有国家正式编制的公务员,一般的州县只有十几名的这事编制的书吏。当然了,书吏们也和衙役一样,每人都招几位帮手,帮助处理事物。
第二步就是接管这些书吏,议员们还要把日常事务的管理权也强过来,这两步完成之后,那些明朝的官员们就完全无事可干了。
税务局长彭昊对这个方案提出了质疑:“为什么不按照临高那边的模式统治儋州,就是把这些衙役书吏什么的全都解散,再全部任命经过白燕城培训的明朝人担任?”
“这不太可能,我们没有那么多的人手,人才的培养不是培训了几个月就可以拿来用的!临高那边我们花了多少时间才达成那样铁桶般的统治的?”苗成志强调,“花了四个多月,时间太长了,以后我们治下的州县越来越多,人手更是缺乏。”
“这些吏员的职位都是本地世代家传,对于这些人我们要加以改造,改造之后也可以用的嘛。你不要忘了,我们是来当统治者的,不是为明朝人建立一个廉洁高效的服务性的政府。”元湛这样说道。
“现在儋州城市的管理是没什么大问题了,那乡下呢,我们怎么把命令传达到乡镇?我们可不是搞皇权不下乡的那一套。”民政局长华知坚问道。
“先不要急,我们首先要彻底掌握儋州城才是,乡下的民众,我们慢慢来。其实古代的官员真的没有什么事情要处理,除了收粮收税,强迫百姓服劳役外。”良宵寒说道。
……………
“你们以后再我手下做事了,只能听我的吩咐,其他什么知州、通判的命令不要听了,不然你们会很惨!”良宵寒对着150名的新鲜出炉的手下训着话,发现这些人大多是你说什么他就应什么,表情敷衍。
良宵寒心里想到,你们这些临时演员把这戏也演得太假了吧,看来胡萝卜也要拿出来了:“只要你们通过了我的考核,你们就是一名警察了,每人每月都有一石半大米的俸禄发放。”
“要是通不过的话,你们这身皂衣全都被收缴,也就是说,通不过我的考核的人,不在是一名衙役了!听明白了吗?”良宵寒看着眼前衙役们脸上的欣喜神色浮现出来,立即举起了大棒,毫不客气的挥舞着,暗想,美国牛们这手玩得熟,效果也不错,我要看看古代的明朝人吃不吃这一套。
“你们先对他们进行一下新兵训练,时间为半个月,对那些偷奸耍滑的家伙狠狠的惩罚,不要客气,只是不要弄得重伤就行了。”良宵寒对着从500名军队里挑选出来混过江湖的十六、七岁的士兵说着。
“是,局长!”以前的士兵,现在的警察们有力地回答。澳洲军的士兵们大都很年轻,大都在16岁到25岁之间,因为经过议员们的观察对比,还是年轻人头脑比较灵活,有强烈的出人头地的愿望,而那些年纪大的男丁,不是进了工厂就是被分配到种田去了。
“不过,这州城里也要有警察巡逻,你们自己分好队伍,一半人训练一半人巡逻。”良宵寒继续说着,“以前的衙役们对商铺收取例费、敲诈勒索等扰民行为的,你们要制止。要是有人不听,全部押回来处理,有反抗的,格杀勿论。”
“还是我先对他们说下这条规定,不然衙役们有些不服气,说我不教而诛。”良宵寒想了想补充道。
“是,局长。”警察们整齐划一的回答。
“很好,你们表现的很不错,现在你们个个也都领了6、7个手下了,算是升了职务了,薪酬也会升上去,绝不会让你们在生活上遇到困难。不要想着和这些低劣的衙役们一样收取保护费,不然你们知道我们对贪污的人的惩罚的,那就是拉去劳改!”良宵寒对着手下的警员一番训诫。
警察局长同志看着眼前的歪歪扭扭的衙役队伍,和身边站得整齐的警察们没得比,一番恼怒,下定决心,一定要把这些披着知府衙门的皮的家伙们训练好,这像什么话!
“你们都听好了,以前你们都没有俸禄,靠收取商铺的例费和敲诈勒索过活,还情有可原。现在你们成了警察,每月都有俸禄领了,就不能再那么干了!”良宵寒决定要显示出他身为警察局长的威严出来。
“什么,不能勒索了?”“例费也不能收了?”“每月只有一石半大米,这么点俸禄,太黑心了!”衙役们的队伍里如同投了一块巨石下去,纷纷叫嚷起来。
“肃静,再有喧哗者以藐视上官处理!”良宵寒大声说着,“再有敲诈勒索者,全部服劳役!”
衙役们渐渐地安静下来,这才想起,这些短毛的大人的手下可是厉害的紧,朝廷都对他们进行招安了,背后纷纷湿了一片,暗恨刚刚都被银子迷住了心眼,心中祷告这位大人不要追究。
“好了,就这些了,你们跟着这些警局的小队长,他们现在是你们的头头了,有事就跟他们说。”良宵寒指了指身边的20名警察。
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