西北军说动就动，外出就粮先。
因为早日省出军粮，就能多留下几个百姓。西北军还是要经营西北的。
老16混成旅的军官都赶回来，参加整编会议。这次明确西北军改为地方军队，以后再升级为国防部队也是机会渺茫了。中国的优秀军队还是有很多的，尤其是黄埔学生军、红军、东北新军，这三只军队，军官还不齐整，但是士气高昂，都没有北洋的传统血脉。
北洋传统血脉的军队，还有几支，主要的是西北军、东北军、晋军、湘军、川军、滇军、粤军、闽军。但是都是夕阳西下，能够保持晚节就不错了。
现在山西、陕西的北洋军，都要改成国民警卫队了。这是美国地方军队的叫法。当然美国有宪法，规定国民警卫队相当于省军，联邦不可以指挥；国民警卫队也不可以出省境作战，联邦军队也不可以不经过省同意就进入各省。
实际上根据美国宪法，就是省（州）是省的；联邦是联邦的。
类似孔子描述的周朝天子与诸侯的关系。大家按照礼法做事，君君臣臣，谁也不逾矩。
冯玉祥说：“我们西北的国民警卫队，不分省，以后再分省。先改成10个师，不设营，团相当于营，军官都有副职，以后可以扩编。”
最近与冯玉祥有些隔膜的总参议肖振瀛说：“我看算了。我们还是用旅为最大单位吧。都是国民警卫旅，哪里有国民警卫师，旅下不设团，与美国的地方军队一样，10万人，可以编为30个旅，每个旅3000多人，旅长和副旅长，参谋长就有100人，足够我们高级军官来做了。”
孙连仲是急着赶回来的，他说：“我们这些军长，军团长怎么办？”
冯玉祥说：“你的部队，这次就留在新军那里了。按照人家的整训计划，做职业军队吧。你也看到了，国民警卫队，实际上就是民兵，还是归省政府领导的民兵。你在新军，是国防军的模式。你自己的去留，你自己选择。但是等北方打完仗再说吧。”
石友三说：“这些地方旅，有没有统一的指挥？”
冯玉祥说：“有。各省设立国民警卫队司令部，由警卫队司令部直接指挥全省的各旅。现在没有民团这一套了，以后各个旅就是传统警备旅，也是正规军的薪水。驻地是道、府、州这一级别的。但是警卫队司令部与政务是完全分开了的，只是负责安定地方，扫平叛乱，平时不出省作战。”
石友三说：“那我们还有三个警卫队司令部，也是需要一套指挥班子的。”
冯玉祥说：“我们还有老资格的五虎将，你们十三个太保级别的战将，这次要么任旅长，要么进军校学习，进入职业军队。但毕业了估计也是从旅长干起了。”
石友三说：“我不干了。与黄埔学生一个级别，丢不起那人。”
冯玉祥说：“随便你了。对于前途大事，长官也不好命令的。你们自己考虑吧。”
结果石友三、韩复榘、孙良诚、刘汝明，要带着各自的军，去投国军。这样就走了四个军，6万多人。剩下的军官张维玺、佟麟阁、过之纲、葛金章、闻承烈、程希贤、韩多峰、韩占元并不都是军长，还有几个师长。
冯玉祥说：“好吧。你们投国军的四个军，你们的部下也允许选择！他们愿意回到总部，或者去军校的，你们要一律放行。我怀疑你们在蒋先生那里，也是降级使用。还是让部下自己选择前途，你们一定不要给他们压力。”
四个军长答应了。冯玉祥让他们放下步兵火炮，带着迫击炮和重机枪等重武器，立即开拔到洛阳，然后听从命令。
冯玉祥对剩下的军官的说：“你们都是好样的，我送你们到新军的军校里面培训，将来都掌握一个旅，以后还可以升任警卫队司令官。也可以交流到主力部队去指挥打仗。但是您们就是职业化的军人了。虽然不是国防军，但是作为地方军官，更不能干涉政务了。”
众军官表示，服从总部的安排。
这样，西北军派出一个一百多人的军官团，到烟台的军事参谋学院学习现代军事。
史迪威告诉这些受训军官：“你们的职务升的太快了。我比你们的年龄大，但正式军衔才是中校，这还是到远东任职，人家给我照顾了一级。我在欧战中，职务军衔早就是上校了。但是回国就没有相当的职位了。你们的军队太多，军官太少，所以你们才能够以上尉的培训当上将。”
佟麟阁是一个很聪明的将军，他说：“我们自己也学习过一些高级军官课程，所以或许也有中校的水平。”
史迪威说：“不。不。我不是说你们的水平低，你们的实战水平或许真的是师长水平。但是你们的成长代价太高了，都是士兵的性命换来的。以后不会再有这种事情了。这是我首先交给你们的。”
佟麟阁立正敬礼说：“这个是我们没有想到的。我们会把这个作为理念，作为参加军校的收获。不能让军官在战场上摸索经验！”
史迪威说：“放松，我的中校。以后你们的军衔都统一为烟台中校，我是烟台少将。你们卒业，我授给你们上校。至于离开烟台军校以后，你们是什么军衔，就不是我的问题了。”
大家不好意思刚来就反驳校长，都是狐疑地进入史迪威的烟台军校。
蒋中正听说有6万多的军队开到洛阳，要求进入国军守备的地盘，很是头疼。冯玉祥什么意思？部队还配着重机枪和迫击炮，也太大方了。
蒋中正对参谋总长何应钦和军事总参议朱培德说：“现在桂系、粤系还是不稳，又来了西北系，我们的黄埔军还不够监视他们的呢？另外这些人也是养不熟的，要很多钱粮啊。”
朱培德也很挠头这些人。他说：“很麻烦啊。不改编，他们就都是连着的。说造反，上下一心。强霖为什么攻击杨虎城，就是怕他下令造反。”
何应钦说：“冯玉祥这是把问题推给我们。这些军官都是他的嫡系，既然能够脱离出冯系，那就是有了裂缝。所以冯玉祥也不太关心这些人了。”
蒋中正说：“关键是，你不能偷偷摸摸地改编他们，因为那样就是不教而诛。如果公开强行改编，又会引起火并。怎么办？”
朱培德说：“还是强霖的老办法，软禁高级军官，底下部队改打散，编入国军部队。余下的人员，编成工程兵团。就是让他们自己挣饭吃。”
蒋中正说：“不错。这些军官，也进入北方的陆军大学，让他们暂时学习先，以后就是参谋或者职业带兵官。先这样处理吧。就说我约他们的军官讲话。”
冯玉祥又把宋哲元集团军的5万部队派给了孙连仲，让他带到新军。打散进入东北新军、或者补充在东北的红军。这样，佟麟阁、张自忠等人的部队也都没有了。他们这才去烟台参谋军校学习去了。
现在西北国民警卫队也就十万出头了。军官也富裕了，军粮也有余，可以坚持长一些。
现在的部队，兰州住着刘郁芬的5万部队，这是西北军后方总司令部的兵力。陕西还驻有石敬亭的5万部队，是前方司令部所属部队。
这些部队都是自己的手枪旅，警备旅，以及自己的集团军直属部队。刘郁芬所部是自己最信任的部队之一。另一只部队就是孙连仲带走的一支。
冯玉祥说：“我们的起家部队，早就分散到各部队了。现在这些部队也都走了。不仅国民军的外围部队没有了，核心部队也开始拆分，真是心痛啊。”
石敬亭参谋长说：“除非我们能够打下天下，否则军队总是要改编的。阎锡山的部队有五万的山西国民警卫队；我们未来可以维持15万的西北国民警卫队。已经是很大的一批力量了。”
冯玉祥说：“告诉刘郁芬，加紧改编，把留下的炮兵都加强给他们的旅级支队。守好嘉峪关，免得老毛子进来。”
石敬亭说：“在新疆他们找不到什么吃的。后勤不行，来的部队也不会多。”
冯玉祥说：“参谋长说的好，我们随便他们进来吧，只要坚壁清野，他们就得退回去。这时候都有饿死了，谁还能打仗啊。老毛子也就是弄一个心里舒坦。”
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晋军、西北军的和平改编，给桂军、粤军、滇军压力很大。他们纷纷宣布精简部队到一个集团军，5万编制。其他地方军队，也改编成国民警卫队，不到5万人。这样三个省，每个省还是有十万军队左右。
也就是说，这三个带着反骨的省，还是保留了5万国防军，谁也不愿意自己的军队变成守家的部队。叫国民警卫队，实际上大家都知道，那是省军，不可以出省的。但是也不可以国防军进来，所以最好把本省的国防军抽出去。
蒋中正目前还不想要这些地方系统的国防军。5万西北军也要打散加入黄埔军。
但因为还在战争期间，蒋中正也没有让大家裁军。只是让唐生智把何健的部队划给国军。他比较喜欢何健的保定系军队。剩下的军队，让唐生智改编成湖南国民警卫队，不到3万人。因为湘西有红军警备，湘军用不着全省警备了。
军队的消减，到一段落。主要是北方灾区引起西北军和晋军的改变，进而南方部队也自动开始整理。
但闽军是十九路军，陈铭枢和蒋光鼐部队。没有什么说法，继续割据福建。
蒋中正觉得，陈铭枢与杨虎臣有些像，没有什么理由地坚持保有军队。也不说自己是省军还是国防军。
看来军队整理的路，还很长啊。