这一届政务院和上一届政务院有很大的区别，除了朝中大臣位置有所变化之外，另一个重要变化便是增加了海洋部、医部。
海洋部是为了管理帝国的海洋事务，至于医部则是现实需要。
这个时代，医学非常的落后，普通人的平均寿命极低，另外，对于目前的大宋来说，有一个急需解决的医学问题，那便是新生儿的存活率太低！
中国古代，十个新生儿能够活下六七个已经相当不错，包括现在的大宋，都是如此。
这其中有多种原因，一个最重要的原因是古人不注意为生，新生儿和胎儿常常遭遇病菌感染！其实如果接生的时候使用滚沸过的热水，接生婆事先清洗个人卫生等等，都可以让新生儿死亡率得到极大的遏制！还有一点，古人认为孕妇不能够见风，一般孕妇从待产一两个月开始就躲在一个密封的小屋之中，孕妇在这一两个月的时间里不能洗头洗澡，孕妇不能下床活动，孕妇不能吃任何“凉性”的东西，包括营养丰富的各种水果都不能吃，这些都对新生儿的存活率造成了一定的影响！事实上，现代科学早已经证明，孕妇所居住的房间不但不能密封，而且应当适当的通风，孕妇应该下床活动，也可以洗头洗澡，至于吃水果更是应当。
自从来到这个时代之后，赵谌做了许多变革，但是他很少插足自然科学的发展，因为他觉得这是拔苗助长！只有经过艰难的探索，中国人才会真正掌握各种科学研究方法，中国人的思想也会在这些科学探索中得到改变，形成科学思维！不过新生儿存活率关系重大，赵谌不得不干涉！
医部成立之后，赵谌亲自指导，把自己掌握的一些知识告诉医部大臣，让医部大臣传播开来。对于赵谌所说的这些，医部大臣将信将疑，他觉得匪夷所思，不过赵谌威望极高，医部大臣仍旧决定选择一块地方作为试点，若是皇帝所说当真有用，那就全国推广。
正月十五日，这一届政务院颁布施政计划。
政务院准备用五年时间使得国家的农、工、商、学等等都有两到三倍的增长！这其中最为困难的乃是农业！
要想让农业产量在短短五年增加两倍，首先需要在江南大力推广一年两熟的播种方法，另外要在全国继续修建各种水利设施，推广各种新式农具，培育耕牛，研究新的耕作方法！对于政务院来说，这也是巨大的挑战。如果这件事情完成了，五年之后，中国的粮食储备将会达到一个不可思议的地步，民间百姓家中也会有极多的剩余粮食，越来越多的农民会从农田中解放出来，他们将会投入到手工作坊、商业、服务员等等行业之中，那个时候中国会再次出现翻天覆地的变化。
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农历三月十五日，燕云地区已经进入了春天。
赵谌、虞允文从燕京出发前往天津卫，之后他们将会从天津卫乘船前往登州。
三月十九日，赵谌、虞允文在登州一个隐蔽的码头登陆。
这里是朝廷下属的一个船厂，现在归海洋部管束，而虞允文则是这一届政府中的海洋大臣，负责对帝国至关重要的海洋事务。
“臣等参见陛下！”在码头上面，船厂的大小官员都在这里迎接。
“大船制作的如何了？”赵谌道。
“已经完工了，就等陛下您来查看了！”船厂的督办道。
“你们现在就带朕过去。”赵谌道。
当下船厂督办带着赵谌、虞允文朝着前方而去，一刻钟之后他们进入了船厂，又走了一阵，他们来到了一个巨大的船坞跟前！
这是一个干船坞，船只建造好之后从这里可以直接驶入海洋，但是现在这里却没有一滴水存在。
干船坞乃是船只制造业的划时代发明，欧洲一直到了十五世纪才出现干船坞，而中国在宋代就出现了干船坞，解决了相关技术问题。
一艘长达百米、高有十米的大船出现在了赵谌的面前！
大船整体呈流线型，阳光照射在大船的船身上，给人一种烁烁发光的感觉！
来到大船跟前，赵谌深吸了一口气，他感觉到了深深的震撼！自从来到这个时代之后，能够让他感觉震撼的东西越来越少，但是眼前的大船就是这样的事物！
“此船长有多少？”赵谌道。
“长有四十二丈！”船厂督办道。
宋代的一丈长度和现在一丈长度已经相差不远，赵谌果然估计不错，这艘船有百余米长。
“这样的大船在海上航行，没有问题吗？”站在大船的跟前，赵谌感觉自己无比的渺小，他不由的问道。
“陛下，去年的时候我们已经制作出了一艘样船出来！样船除了没有各种装饰，没有房间划分之外，其余和这艘船基本一样，我们已经进行了半年的试航！”船厂督办道。
“试航的结果如何？”赵谌道。
“半年来没有出现任何问题！无论是空船行驶或者是装载满货物行驶，都没有出现过问题！样船的速度极快，在装满物品的情况下，从登州到杭州仅仅需要十天的时间！”船厂督办道。
“仅仅需要十天？”赵谌的脸上露出了难以置信的表情来！
他当年从杭州前往天津卫，用了将近一个月的时间，而现在这大船从登州到杭州只需要十天的时间？
“是的，仅仅用了十天的时间！这艘大船上的风帆进行了专门改造，另外船上还有独特的大桨，二百名水手同时划船，速度如箭！”船厂督办道。
“这艘大船上可以装载多少人？多少货物？”赵谌又道。
“加上水手，可以装载六百人以上！至于货物，可以装载五百万斤！”船厂督办道。
“这么多的货物？”旁边虞允文的脸上露出了震惊的表情来。
“这艘船的坚固程度如何？”赵谌朝着前方走着，此刻大船上仍旧有工人在忙来忙去，赵谌问道。
“陛下，海上的风浪再大也难以吹翻这艘大船！另外，我们用其余的船只进行撞击实验，每一次这大船都安然无恙！陛下您有所不知，这艘大船的关键部位都是用钢铁作为骨架，外面包上木头，因此异常的坚固！我们还进行了火攻演练，这一艘船是用率宾府一种特殊的木材制成，这种木材除了坚固，也极难燃烧！在微臣看来，这艘船几乎没有缺点！”船厂督办看着这艘船，如同看着自己的孩子一样。
“这是全天下最大、最坚固、最完美的一艘船！”旁边另一个船厂官员道。
这些船厂官员大都是从底层的船工晋升而来，每一个人都技术精湛，对于能够设计出这样的大船来，他们心中都非常的自豪！
“你们一年能够生产出多少艘这样的大船？”赵谌道。
“陛下，一年顶多能够生产出两艘来！一则，生产这样的大船需要建造极大的船坞，这一个船坞花费数十万两白银，二则，这样的大船构造异常的复杂，建造起来也十分的困难，我们登州船厂三千多工匠用半年的时间才能生产一艘！大船所需的木材也十分难得，即便是率宾府也不多见，大船关键部位的铁制构造更难建造！不过，陛下，除了登州船厂之外，朝廷还有天津船厂、杭州船厂、泉州船厂、平壤船厂，这些都是规模极大的船厂，他们都可以生产这样的大船！”船厂督办道。
“原来如此！”赵谌点了点头。
“陛下，这大船制造出来之后，尚没有名字，请陛下赐名！”船厂督办道。
“依朕看，此船乃是船中之宝，就叫做宝船吧！”赵谌沉思了许久，道。
中国历史上曾经出现过“宝船”，不过那是在明初！明朝的开创者朱元璋乃是赤贫农民出身，他的父母兄弟都饿死在饥荒之中，朱元璋登基之后，认为农桑乃是治国之本，手工业、商业都是舍本逐末，有可能导致天下饥荒，加上倭寇侵袭，朱元璋下旨“片板寸舟不得入海”，他非但禁止中国人从事海外贸易，甚至禁止渔民去大海捕鱼，使得中国白白错过了历史上最为重要的大航海时代，中华民族也因之变得更加保守、内敛！不过朱元璋的儿子朱棣继位之后，集全国之力打造宝船，之后命令郑和下西洋，然则郑和下西洋不是为了贸易，而是为了寻找杳无踪迹的朱允文，当时除了郑和之外，民间的海贸仍旧被禁止，朱棣之后，明朝政府焚烧宝船船图，再次闭关锁国，一直到了数百年后的清末，欧美人用铁船洋炮轰开了中国大门。
嘴里说着“宝船”两个字，赵谌感慨万千。
他现在掌控这个国家，自然再也不能容忍这样的事情发生！
“虞允文，你们海洋部要仔细的讨论一下装备宝船的必要性！如果真的有这样的需求，那就将宝船的船图送往全国各地的船厂之中，加紧建造！另外，海洋对于国家越来越重要，海洋部要制定一个策略，对于各地的船厂进行补助，不仅仅是官办的船厂，还有民间的船厂，一视同仁！对于新的制船技术、航海技术发明者，大加封赏，毫不吝啬！必要的时候，朕甚至可以再次封侯！”赵谌道。
“微臣遵旨！”虞允文道。
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赵谌、虞允文等人在登州船厂呆了数天的时间，四月初三的时候，他们乘坐宝船前往南方泉州。
这是宝船的首航，坐在船上，赵谌最大的感觉就是平稳！外面的风浪极大，但是船上却平稳到了极点！另外有数百名侍卫跟着赵谌、虞允文一起南下，他们也呆在宝船上，这里仍旧没有多少拥挤得感觉。
船上可以储存极多的粮草、清水，按照赵谌估计，可以供应战士长达半年的需求！可以说，这样的宝船算得上是这个时代的航空母舰，在宝船的援助下，其他随航战舰也可以一同补给，拥有宝船，大宋海军便拥有了远洋作战的能力。
船行极快，仅仅用了十二天的时间，他们竟然从北方的登州来到了南方的泉州！无论是赵谌、虞允文，心中都非常的兴奋，拥有这样的船速，对于帝国治理也非常重要！帝国面积极大，重要事务通过海上传播到南北各方。
“陛下！”赵谌、虞允文等人穿着便服从船上下来，此刻泉州知府正在这里等待他们。
泉州知府乃是当年的军机章京之一，也是赵谌一手提拔起来的亲信。
他刚要跪下，赵谌已经一把将他提了起来。
“朕是微服来到这里，走，咱们先在这码头上看一看！”赵谌笑道。
众人朝着前方而去，眼前的码头异常繁华，丝毫不在天津卫之下！天津卫主要是做国内贸易，南北各方的物资运送到天津卫，之后通过河运再运往中原各地！天津卫虽然也有海贸，但是海贸所占比例很小，而在泉州，这里大部分都是做海贸生意的商人。
码头上到处都是商铺，里面人来人往，声音嘈杂无比，各种各样的货物从这里运往海外，或者从海外运往这里！码头上各色人等都有，这里有将近三分之一都是域外商人，许多人长着黄头发、蓝眼睛，看到这些人之后，虞允文等人脸上都露出了惊讶的神色来，倒是赵谌，脸上露出了淡淡的笑容来！他已经派人调查过，这个时代光是常驻在泉州的阿拉伯、印度商人数量就超过了十二万，更不用说一些过路的阿拉伯、印度商人了，即便是后世，中国也很少见到外国人这样多的城市。
“陛下，您当年改变税制之后，泉州比以前几乎繁华了数倍！码头上都是一些商铺，泉州城中则是有无数的作坊！尤其是几年前陛下册封那女子王氏为制衣侯后，纺织机流传开来，现在泉州城有好几个大型的防止作坊！一开始的时候，农人还在自己家里纺织刺绣，他们只是闲暇时做这些事情，后来他们都来到了泉州城中，在城中劳作！有一家作坊极大，里面有三百多个农妇在其中。”泉州知府道。
“还有这样的事情？带朕去看一看！”赵谌道。
他们一路朝着泉州城而去，这里的客栈、酒店极多，也是一派繁华景象。
半个时辰之后，赵谌、虞允文等人来到了泉州知府所说的那个作坊之中，作坊主已经得到了通知，知道皇帝竟然从北方一路南下考察泉州海贸情形，他又是惊喜又是忐忑，一脸紧张的跟在众人的最后。
“陛下，这里是纺工们做活的地方！”来到一个巨大的院子中，作坊主弯着腰脸上带着谦恭表情，道。
赵谌点了点头，他大步走进了这里，只见这个院子中有上百个妇女挤在一起，纺织机的嗡嗡声不断的传来，这些妇女看到有人进来，也不抬头，仍旧在做工。
“陛下，应该让她们来拜见您。”作坊主心中紧张，额头有汗水留下，低声道。
“不用，继续往前，你是怎么给她们算工钱的？”赵谌道。
“她们干多少活，就给她们多少工钱！陛下，小人绝不会亏待她们，她们一年赚的钱比她们家里一年做农活的钱还要多！”作坊主道。
赵谌点了点头，继续往前走去。
很快他们来到了另一个院子中，这里是织工们做工的地方。
从这里出来之后，则是来到了制衣工人做工的地方，再往后则是一些其他加工。
赵谌每到一处都仔细观察、认真询问，作坊主则是紧张的回答。
这个拥有三百多工人的纺织作坊已经有些类似于后世的“流水化作业”，纺工、织工、制衣工、后期加工分界清晰，作坊的效率极高，超乎赵谌的预料。
出来之后，赵谌站在那里，似乎在思考什么，作坊主的脸上带着紧张的表情。
“陛下，有什么不对的地方吗？”到最后，作坊主终于忍不住小心翼翼道。
“没有什么不对的地方！很好，真是没有想到，泉州竟然有这样大的手工作坊！朕要教你们一招，还是要多引进技术，看看有没有人能够做出更好的纺织机来！还有，有人做工做得好，可以去问问她为什么做得好，然后将经验发扬开来！你这里其实都不是作坊了，朕觉得，可以叫做纺织厂了！”赵谌道。
“多谢陛下赐名！”作坊主大喜，立刻跪了下来，道。
“来到你这里一趟，朕感觉此行不虚！”赵谌又道。
“陛下，小人已经准备了盛宴，现在时间不早了，还请陛下享用！”作坊主又道。
“这个不用了，朕来到泉州，还要去其他的作坊看一看！”赵谌笑道。
无论这作坊主如何挽留，赵谌仍旧是朝着其余地方而去，这一天的时间里，他走访了五个手工作坊，其中三个规模都极大，可以称得上是“厂”。
深夜，在泉州衙门之中，赵谌心中喜悦无比，泉州比起北方的天津卫、登州等地都要繁华，这里的手工作坊也非常的发达！
在世界其他地方还处于原始、蛮荒时代的时候，中国却已经逐步摆脱农耕时代，朝着商品时代前进！
其实，古代中国文明一直领先世界，即便是明清时代，中国很多方面仍旧领先世界！只是到了明清，君主**越来越强，朱元璋甚至废除了宰相，这些君主为了维持君权，对于新发现、新事物、新科技不断的打压，他们唯恐这些不可掌控的新发现、新事物、新科技影响到君主**，他们只愿意维持旧制度旧传统，其结果就是中华民族彻底沉沦，远远落后世界。
不同于明清时代的君王，看到这些新事物出现，赵谌只有满心的喜悦。
第二天，赵谌继续考察手工作坊、海贸商铺，大宋帝王来到泉州的消息也迅速传播开来，当天深夜，泉州城上百个做海贸生意的商人来到泉州衙门拜见赵谌。