西山王国。
王宫内，一场盛大的宴会正在举行，到处都张灯结彩着，礼乐悠悠扬扬的飘着。
欢声笑语哪怕隔了几里地都能听见，妖精们也随着这股闹劲儿到处飞着，过往上菜的太监和宫女因此不得不谨慎看路，以防冲撞了这些国王的心肝宝贝。
只因今天乃是国王的一百五十岁大寿！
作为一名武道修为达到了七重境界的高手，国王的寿命足有二百年，如今一百五十岁的他才刚步入老年而已，但这并不妨碍他庆祝生。
为此，各公国的大公们和国王直属的公爵、侯爵们都早早就派人送来了贺礼，荣誉贵族和国王领土上的官员们亦早就上表祝贺了，最顶尖的那一撮荣誉贵族和官员更是来到了宫内，当面祝寿，并参加宴会。
永胜宫中，随着菜品上齐，吉时到来，国王携王后穿着盛装过来了，王子们、贵族们、官员们齐齐跪在了地上，恭祝国王万岁。
国王哈哈一笑，在龙椅上坐下，说了一番普天同庆之类的喜庆词，便宣布了宴会开始。
众人随即纷纷落座，吃喝起来。
国王亦和王后一边小声的说着话，一边时不时碰碰杯，小酌一口，虽是老夫少妻，但恩有加。
一旁，太监总管接过统计上来的贵族和官员们送礼的名单，依例念了起来。
国王及众人虽然都在小声的说笑着，或是喝着酒，但其实都在竖着耳朵听着礼单，即是想听听别人的礼单都是什么，亦想听听自己的礼单会不会显得寒酸。
好一段时间后，礼单才念完，接下来该王子们当面送礼了。
至于公主，早就都嫁人了，送礼自然是以夫家的名义。
国王共有三个儿子，大王子今年一百岁了，乃是六重高手，是个中年模样的魁梧汉子，留着长长的胡须。
因常年在军中，所以他的举止做派十分具有武将气息，‘噗通’一声跪在了国王面前，道：“为了恭祝父王寿与天齐，仙福永享，儿臣特意去了一趟海边，花费了三月时光，终于找到并猎杀了一条五重九段修为的蓝角鲨，取其妖丹献于父王。
此妖兽之妖丹乃是炼制生生丹的主药，若能炼成生生丹，父王服下后，当可添寿十年，化白发为黑发。
只可惜儿臣回来的有些晚了，再炼丹已然来不及，所以只能献上妖丹，由父王命令宫廷炼丹师来炼丹。”
蓝角鲨乃是妖兽中战力极高的存在，等闲的六重高手都未必是它的对手，兼之它一向生活在深海中，十分难以寻找，且在海里也不好和它战斗，所以它的妖丹有多珍贵便可想而知。
偏偏它的妖丹乃是可以增长寿命的生生丹的主药，其价值自然是有价无市，就连王室藏宝库中也没有一颗。
国王及众贵族、官员闻言，皆是吃了一惊，并没料到大王子居然能找到这样的礼物，再一看大王子脸上被鲨鱼皮蹭出的伤痕，国王不动容，接过了装妖丹的盒子，欣慰笑道：“好，我儿有翻江倒海之能，亦有尊敬为父的心思，为父很是喜悦。”
“父王高兴就好。”
笑了笑，大王子没有过多废话，退回了自己的位置上。
二王子随即上前，跪在了国王面前。
比起大王子，二王子的年纪还要小得多，只有不到五十岁，乃是国王一百岁时才生的孩子，当时先王后新丧，国王与镇海侯的独女一见钟，便娶了她做王后，随后才生了二王子与三王子，镇海侯死后，爵位则由侄女云妃妃继承了。
出生尊贵的二王子从小便是含着金汤匙长大的，因其继承了其母的相貌，生的十分俊朗，且忠孝仁厚，所以国王十分偏他，宠他比宠几岁的三王子还要厉害。
“父王，儿臣没有大哥那般武功，送不了蓝角鲨妖丹这样的至宝，但儿臣亦有孝心，所以也为父王准备了两件礼物。”
国王问道：“是何礼物？”
二王子自信一笑：“第一件礼物乃是太、平、安三国之乱。”
国王追问道：“这是何意？
为父是听说今年来太、平、安三公国动不休，太州国还有四个侯爵自立了，如今那块地域成了四个势力共有，难道此事和你有关？”
二王子侃侃而谈道：“小贵族者，大贵族之爪牙也，但若爪牙过强，亦有弑主之危，彼时太州国一国独大，若是放任他们进攻平州国，早晚必一统三国，势力远超一般大公，成为我西山王国之心腹大患。
儿臣心忧此间战事，于是早在太州国进攻平州国之前，就暗中指派了镇海侯，卖给了太州国之泰山侯许多兵器、盔甲和丹药，还卖了一百架神龙连弩，让他有了造反的实力。
同时，儿臣亦指派心腹找到了安州国大公，送了他一批丹药，鼓励他夺回失地。
后太州国攻打平州国之际，安州国和太州国的四大侯爵果然趁势偷袭了太州国后方，这才形成了如今四方割据、无法一统之势。”
三位王子之下，站起了一位贵族，乃是大公直属的荣誉公爵之一，封号五宝公。
他乃是二王子阵营的人，捋了捋胡须，非常适时的吹捧道：“竟有此等事！二王子可真是未雨绸缪啊！
如此一来，太、平、安三国必会一直动乱下去，数十年乃至数百年恐都无法平静，绝不会威胁到我西山王国的统治。”
二王子冲着五宝公抱了抱拳：“五宝公不愧是父王的智囊，竟一眼就看穿了我的谋划。”
“二王子过奖了，此中计策，臣不如也。”
国王自是也乐的看见底下的公国打的血流成河，如此一来，公国无法积蓄力量，便威胁不到王国的统治。
他本就偏二王子，如此一来，可就更是看中这个儿子了，道：“你这小子，这次倒是表现不错，这个寿礼我很喜欢，哈哈。”
二王子回以一笑，继续道：“至于第二个寿礼嘛，则是一种治理领地的方式，儿臣觉得十分不错，因此献上，助父王更好执掌西山王国。”
“何种治理方式？”
“十五府诸道制。”
“十五府诸道制？”
“是，十五府指的是政务府、吏务府、商务府、财务府、税务府、工务府、法务府、军务府、内务府、民务府、农务府、廉务府、审务府、杂务府、教务府等十五府。
其中，政务府主管一切政务，其它十四府从之，分别主管官员任免、经商、钱财……杂事、教学等。
道则是更大的地盘的称呼，一道下辖三十个镇子，大概相当于一个普通伯爵的领地大小。
各道、镇、村皆归政务府主管，他们下辖的各司则归他们所管，一起治理地方，但各司亦归各府监管，如此一来，各道与各府互相制衡又互相协助。
这一治理方式好就好在将所有官员的职务和管辖范围都明确了下来，若是有事要他们办，可以直接找专人，清晰明了。
也可避免下面的人欺上瞒下，若是哪个地方出了事，能很快找出犯错的官府及个人，再不用像以前那样治理混乱了。”
国王还是头一次听说这样治理地方的，觉得十分新鲜，再一对比之前直接把一个地方扔给一个人主管，这些人再每年向他汇报几次的方式，他也觉得这种治理方式十分省事明了。
沉吟了好一会儿后，国王道：“王国面积极大，就是骑着快马，从南到北跑一趟都得最起码两个月，因此地方治理十分困难，上下达无比艰难，若能如此将官府职权明确下去，倒确实是一个好方法。
你可以呀小二，这种方式都能想出来？没找人帮忙参谋？”
二王子羞涩一笑：“父王太过奖了，这种方式可不是我想出来的，而是太州国泰山侯想出来的，并且此法已经在他的领地试过了，一年多以来，十分管用，儿臣这才斗胆拿它当做贺礼呈现给父王。”
“原来如此，我儿知道等泰山侯试过之后，再呈上来，做事滴水不漏，不错，这个贺礼我也很喜欢。
既如此，从明年开始，便由你主导，将各府各道划分出来吧，我等着看你的成果。”
划分一国之十五府和诸道，这可是无比光荣且有利的事，在这件事上，但凡稍稍动动手指，就能将自己的心腹安插到主要位置上，增加己方在朝堂上的话语权，且事做好了还是大功一件，二王子意识到这些后，大喜道：“是，父王。”
国王提醒道：“只是西山王国十分大，若是只以‘道’治理地方，还是力有不逮，就在道之下再设路吧，一路下辖三十镇，一道下辖三十路。”
“还是父王想的周到，儿臣领旨。”
国王似乎又想起了什么：“对了，泰山侯这个封号本王怎么觉得十分熟悉？镇海侯将神龙连弩就是卖给他？”
“是的，父王好记。”
国王点了点头：“既如此，此人还算是个人才，就赏他一部凡级上品的功法吧，若他能借此突破到六重，那那块区域必然会更加闹。”
“是，父王……真是好计策，儿臣佩服。”
抱了抱拳，二王子用眼角余光瞥了眼旁边的大王子，心中不屑一笑，默默退回了自己的位置。