无论仗打得多憋屈，天子终究是凯旋了，收复大明故土，武功直追太宗。
文官大佬们，一边进表赞颂，一边心里骂娘。
内阁和六部都开动起来，组织流民和罪犯实边，银子和粮食如水一般流走，攒了好几年的国库瞬间空虚。
“唉，只求陛下别再打仗了。”杨廷和叹息道。
毛纪嘀咕道：“就算不打仗，今后的日子也难过得很。”
刚刚打下的大宁地区，山多地少，很难自足，接下来好几年，都必须中央输血养活。就算今后可以自足了，一旦遇到边患，还得朝廷运送粮草过去。
这就是大明的皇帝和官员，为啥不想收复大宁的真正原因！
时间越往后，就越不想收复，因为蓟镇已经拥有边墙体系，朵颜卫只能从几个缺口进入。现在朱厚照把大宁收回来，蓟镇的长城直接没用了，还得继续耗费银两慢慢修建长城和堡垒。
杨廷和唯一感到庆幸的，是朱厚照还有点脑子，没把王渊打下的全宁草原也收回——那里一马平川，很难进行防守，若长期遭遇蒙古入侵，仅此一地的军费就能把大明拖垮。
真想把全宁草原纳入治下，就必须占据整个松辽平原，以大兴安岭作为大明的国防线，否则就等着无休无止的边患吧！
皇帝回京已是十一月，今年冬天相对暖和。
根据物理学派弟子，每天观测气温变化，得出如下结论：自正德十六年以来，四年时间，北京全年平均气温已提升0.08度。
别看只有0.08度的变化，那可是全年平均气温。
明朝小冰河最冷的时候，也不过比20世纪低1度而已，这1度的平均气温差异就能让海南岛下雪。
城外十里? 百官相迎? 朱厚照班师回朝。
接着又告拜宗庙，祭祀社稷? 宣扬皇帝武功。无论文官心里如何不爽? 朱厚照终究是打了胜仗，还收复了数百里（以边长而论）故土。
阁臣王琼疯狂拍马屁? 别的文官进表赞颂，都属于例行公事。王琼的文章却引经据典? 还仔细讨论此仗的战略意义? 能把辽东西路都解放出来，将整个辽东连成一片，同时还缓解了京畿的军事压力。
“德华果然大才，哈哈? 文章写得好? ”朱厚照被奉承得心花怒放，赏赐道，“加俸十二石！”
内阁大臣王琼，又涨工资了。
杨廷和、杨一清、毛纪、蒋冕、王琼，五位阁臣被召集起来? 只有卧病在床的靳贵没到。
“朕打算重设大宁行都司，隶属于蓟镇? ”朱厚照问，“众卿可有异议？”
杨廷和说道：“既然收复大宁? 自当重设都司。臣以为，大宁已复? 蓟镇、辽东西路各卫所? 当移三成至大宁诸卫。”
朱厚照笑道：“此持重之谋也? 可行之。”
在收复全宁之后，蓟镇、辽东西路已非前线。移出三分之一卫所，前往新收复的失地，不但可以缩减移民难度，还能减少两地的军费开支，杨廷和确实属于能做事的首辅。
其实，杨廷和还有更多的想法。
即把山海卫、义州卫、广宁前屯卫、广宁中屯卫、广宁左屯卫、广宁右屯卫，这六个卫所全部取消军管，改由设置民政官管理。都已经不是边境前线了，还继续军管干什么？
可实施难度太大，必然招来兵部和武官反对，既得利益的勋贵和太监也会反对，杨廷和只随便一想就作罢。
杨廷和，确有能力，但无魄力。
“二郎还在大宁城未归，”朱厚照扔出一封奏疏，“这是他整顿大宁都司的方略，众卿且观之。”
杨廷和最先阅读，还没看完就震惊莫名，然后一言不发的递给杨一清。
杨一清读罢这封奏疏，表情颇为复杂，便递给旁边的毛纪。
全体阁臣都看完，竟无人说话，整个内阁都沉默起来。
“怎么了？”朱厚照笑道。
杨一清开口道：“陛下，恕臣直言，大明军制确实该改了。但在新复之地改革，此处又直面蒙古，未免有些弄险。万一改坏了，大宁都司糜烂，今后怎么抵挡蒙古扰边？”
王琼已经理清思路，笑道：“陛下，臣倒是觉得，不妨在大宁都司试试。大宁新复之地，犹如一张白纸，可以随意涂画，军制改起来比其他地方更容易。”
众人鄙视不已，皆认为王琼太过无耻。
王琼虽然公认的能力超卓，但却只知道拍皇帝马屁。他为了上位，甚至巴结江彬，现在又巴结王渊。朱厚照当初亲征宁王，其余尚书都表示反对，只有当兵部尚书的王琼、当吏部尚书的陆完不说话。
朱厚照问杨廷和：“杨阁老是什么看法？”
杨廷和此刻非常纠结，作为当朝首辅，他自然知道兵制必须改，也觉得这是一个好机会。但偏偏此番谋划，是政敌王渊提出来的，一旦改革成功又是泼天功劳。
沉默良久，杨廷和终于说道：“臣，并无异议。”
可喜可贺，正德朝并无真正的党争，还没形成你赞同我就反对的糟糕局面。杨廷和虽然喜欢排除异己，但都还在规则范围内操作。而且这家伙非常能忍，在没有必胜的把握之下，不会贸然直接攻击王渊，顶多打压王渊的党羽而已。
杨廷和又不傻，皇帝如此宠信王二郎，他的普通攻击非但无用，反而还会给自己招惹麻烦。
当初江彬跳那么欢，杨廷和都能保持表面和平，更何况王渊这个守规矩的文臣。
朱厚照非常高兴：“那边照此方略，内阁弄一个章程，吏部、户部和兵部协同办理。”
杨廷和突然说：“地方武举，乡试可归巡按御史负责。”
“不可，”王琼立即反对，“巡按御史皆为年轻文官，哪能负责武举乡试？他们选出的武举人，怕是做文章比打仗厉害，今后提着笔端着砚台去杀敌吗？”
“哈哈哈，此言有趣。”朱厚照被逗乐了。
王渊在即将设立的大宁都司改革军制，其中一条就是取消武官世袭制度（只在大宁范围内取消）。同时扩大武举规模，改推荐为武举县试，继而乡试、会试。武举人可直授七品以下武官，武进士可直授七品以上武官，但这些武官都不能世袭。
这种军制改革思路，其实早就已经有了，朝廷一直想让武举人、武进士，慢慢改变世袭武将掌控军队的局面。
但是，军方暗中抵制，朝廷只能被迫让步，规定武官任用的时候，只分三成职位给武举人、武进士。可各地世袭武官们，连三成都不想让出来，而且还拿到武举考试的推荐权，搞得现在武举完全成了摆设。
现在的武举是啥样的？
地方武将推举下属和亲信子弟，送他们去参加武学乡试，录取者再到京城参加武举会试。如此考出来的武进士，全都是各地武将的自己人，并且任用时还只给中下层武职。
王渊直接把推荐权给取消了，无论军户、民户、匠户，甚至是戴绿帽子的乐户，都能报名参加武举县试。各地知县负责武考，如此选出的武秀才，跟地方武官没有恩主关系。
但毕竟不能一直让文官主考，于是在武举乡试时，王渊希望让各省都司负责考核。
都司也是武官，杨廷和想彻底夺权，建议乡试由巡按御史负责。
王琼是知兵之人，当然站出来反对，那些小年轻巡按御史晓得个屁！
朱厚照也知兵，笑道：“武举乡试，便让各地都司主考，此事不需要再议。”
在王渊设定之下，大明武举流程终于完善起来。
武举县试，文官知县主考，选出武秀才。以武艺为主，但必须识字写文章。
武举乡试，武官都司主考，选出武举人。不但要有武艺，还得熟读兵书，通晓战阵之法。
武举进士，中央文官主考，选出武进士。以文考为主，必须通晓韬略。
武举殿试，皇帝主考，钦点武状元、武榜眼、武探花。此三者，可直授从五品、正六品武职，而且必须是实权武官。
如今还只是在大宁都司安置武举官员，若此法能推行全国，则各地武官都将被文官掌控。因为四级考试主官，有一级是皇帝，有两级是文官，只有一级是武官——其实是被中央控制。
为文官集团争夺利益，杨廷和又怎么会反对？
文官中的有识之士，一直在为此而努力。可惜武官集团虽无话语权，却在地方根深蒂固，阳奉阴违把多次改革给搅黄了。
以至于，王渊都不敢推行改革，只敢在新收复的地盘上搞试点。